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准确完整理解“全面”内涵
来源:清风扬帆网    发布时间:2016-10-27

十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党方针,提出并形成了全面从严治党战略。由从严治党到全面从严治党,不止是字面上的增加、语气上的加重,更重要的是理念上的升华。全面从严治党,基础在全面。这个“全面”含义十分深刻,需要完整、准确地理解。

在管党治党内容上,体现为全覆盖。全面从严治党,就是要将从严的精神和原则贯穿到思想、组织、作风、纪律、反腐倡廉和制度建设等党的建设全过程和各方面,体现到党组织和党员、干部一切工作和活动中。党风廉洁建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容,但不是全部。习近平总书记强调,要全面严起来:“必须按照从严的要求”,使党内生活“真正严格起来”“组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来”“思想上要严起来”“整改上要严起来”“正风肃纪上要严起来”,等等。具体到某一个领域,也体现为全覆盖。比如,强调各级党组织要按照党章办事,把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来,在内容上系统起来,在措施上完善起来,在环节上衔接起来,做到不漏人、不缺项、不掉链。再如,作风建设就是要从解决“四风”问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,努力改进学风、文风、会风,使党的作风全面纯洁起来,以优良的党风带政风促民风。又如,要推动基层党建全面进步、全面过硬,全面净化党内政治生态,干部工作要“做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”,既严格要求又热情关怀,既敢于严厉惩戒又注重正面激励,对干部要“全面评价、把握主流”,等等。

在管党治党主体和对象上,体现为全动员。全面从严治党,就是既要管全党、治全党,又要全党管、全党治;既依靠党自身的力量,又依靠党与人民群众结合的力量,“让人民支持和帮助我们从严治党”。既要从中央严起、从中央政治局抓起,又要切实向基层延伸,落实到每一个党支部;既抓住领导干部这个“关键少数”,用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治,又要抓住普通党员这个“基础多数”,严格党员日常教育和管理,用纪律和规矩管住全体党员。

在管党治党责任上,体现为无死角。全面从严治党,就是要抓住主体责任这个“牛鼻子”,在明确责任的基础上落实责任、追究责任,既中央带头、率先垂范,又层层传导压力、层层压实责任,从党中央到省市县党委,从中央部委党组(党委)到基层党支部,党的各级组织都肩负起主体责任,各级纪委都要担负起监督责任,党组织书记扛起第一责任人责任,具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。

在管党治党方法上,体现为统筹协调。全面从严治党,就是要用联系、全面、发展的观点看问题,突破党的建设专注于某一方面、单兵突进的线性思维,做到系统谋划、协同推进、综合治理,全局和局部相配套、渐进和突破相结合,实现重点突破和整体推进相统一。比如,全面从严治党方略上,坚持一手抓惩治、一手抓建设,推进标本兼治;管党治党方式上,坚持思想建党与制度治党相融合,依规治党与以德治党相统一,既守住纪律底线又坚持道德高标准,等等。当然,全面并不代表平均用力、眉毛胡子一把抓,而是有重点、有步骤的全面。十八大以来,新一届中央领导集体以出台中央八项规定为突破口,以“小切口”推动“大变局”,使党的建设各方面工作相互促进、良性互动、协同配合,得到全面加强、全面改进。(彦德)